РПН выгребает 3,8 миллиарда из отравленных земель ХМАО. «Роснефть» добилась конвейерных исков
О «Сургутнефтегазе» и «ЛУКОЙЛе» в ведомстве пока «забыли».
Представители Росприроднадзора фиксируют взрывной рост количества фактов загрязнения окружающей среды в результате разливов нефти на территории Югры. Львиную долю инцидентов в ведомстве связывают с кризисным состоянием трубопроводного хозяйства. Ущерб, предъявленный управлением только за последние 3 года, уверенно приближается к отметке в 4 миллиарда, причем взыскано на текущий момент, включая судебные разбирательства, менее четверти.
В природоохранных структурах ранее не раз отмечали, что основную лепту в загрязнение земель вносят предприятия «Роснефти», суммарный объем добычи которых приближается к половине от всей отрасли Югры, и наибольшее количество исков адресовано к ним. Но в экологическом сообществе одновременно высказываются суждения о якобы «повышенном интересе РПН только к «Роснефти», в то время как остальные участники рынка санкций и ревизий избегают». В то же время в отраслевом секторе указывают на нюансы взаимоотношений между нефтяниками и надзорами, упоминая о неких корпоративных «лимитах» на выплаты ущерба, по всей видимости, существующих в структурах «Роснефти», что ставит под сомнение его взыскание с нарушителей. А тем временем 2024 год стартовал с очередных исков на сотни миллионов.
В Северо-Уральском управлении Росприроднадзора заявили о количестве нарушений природоохранного законодательства в сфере добычи нефти на территории ХМАО-Югры и о работе по взысканию ущерба.
Представитель ведомства указал, что свыше 95% инцидентов происходит из-за внутренней коррозии металла труб, в том числе в связи с изношенностью эксплуатируемых трубопроводов. Средневзвешенный срок эксплуатации по всем видам промысловых нефтепроводов составляет по округу 15 лет.
Собеседник издания отметил, что если в 2021-2022 годах нефтяники не оспаривали проведение внеплановых проверок по разливам и постановления по их итогам, в 2023 году были обжалованы одно решение и два постановления. В настоящее время по ним продолжаются судебные разбирательства.
Судя по всему, речь идет о конфликте РПН и ООО «РН-Юганскнефтегаз». В ноябре компания оспорила в Арбитражном суде Тюменской области решение о проведении внеплановой выездной проверки. Структура «Роснефти», как следует из заявления (копия находится в распоряжении издания. – Прим. ред.), ссылалась на отсутствие оснований для ревизии и отсутствие в законодательных актах четких критериев для определения понятия «непосредственная угроза причинения вреда охраняемым ценностям».
Нефтяники заявили о незаконных «требованиях властно-распорядительного характера» и привлечении к ответственности.
На практике тот же тюменский арбитраж уже принимал решения не в пользу госоргана. Так, в конце января суд признал незаконным отказ Росприроднадзора в согласовании плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на Повховской группе месторождений, разрабатываемых «ЛУКОЙЛ – Западной Сибирью». Впрочем, в картотеке есть и иные примеры, когда суд принимал в подобных конфликтах сторону ведомства.
В управлении предпочитают не конкретизировать сведения о количестве исков и суммах рассчитанного ущерба по каждому предприятию за последние несколько лет, однако, исходя из данных системы «Контур.Фокус», наибольшее количество вопросов возникает именно к структурам «Роснефти». Так, по данным за последние 12 месяцев, Северо-Уральское управление подало 81 заявление к ООО «РН-Юганскнефтегаз» на общую сумму 625 млн рублей. Следом идет ООО «РН-Пурнефтегаз» (работает в ЯНАО) с 75 исками на 175 млн. К ООО «РН-Бурение» был подан единственный иск, однако, на 715 млн рублей.
На контрасте другие крупнейшие добывающие предприятия округа – «Сургутнефтегаз» и «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» – за последний год с претензиями от РПН не сталкивались, а если и фигурировали в качестве ответчиков, то по искам от Природнадзора Югры и регионального департамента недропользования. Впрочем, в той же окружной службе в 2022 году именно со структурами «Роснефти» связывали наибольшее количество инцидентов, счет которых шел на многие сотни.
С массовых исков стартовал и 2024 год. Только за январь «Самотлорнефтегаз» получил требования от Росприроднадзора более чем на 104 млн, около 70 млн предъявлено к «РН-Няганьнефтегазу» и порядка 440 млн – к «РН-Юганскнефтегазу». Не уступает в активности и Природнадзор Югры. Так, только в январе ведомство потребовало взыскать со структуры «Роснефти» более 600 млн рублей.
Впрочем, в отраслевом сообществе реагируют на происходящее неоднозначно. Специалисты, среди прочего, склонны объяснить «повышенный интерес» Росприроднадзора к структурам орбиты «Роснефти» объемами добычи. Действительно, согласно статистике, за 2021 год в Югре из недр было извлечено 215,7 млн тонн нефти. При этом 43,5% от суммарного объема пришлось на компании «Роснефти», «Сургутнефтегаз» добыл 20,3%, а на долю компаний «ЛУКОЙЛа» пришлось менее 15%.
В 2022 году уровень добычи несколько увеличился – до 223,1 млн тонн, но как говорят аналитики рынка, «принципиально по долям ничего не изменилось». В 2023 году начался спад – до 216 млн тонн, – однако и это обстоятельство не сильно меняет расклад.
С другой стороны, в экосообществе обратили внимание на массовые претензии, проверки и иски от РПН к фирмам «Роснефти» на фоне минимального внимания к другим участникам рынка.
В то же время источники агентства, много лет работающие в нефтедобывающих компаниях на территории ХМАО, обращают внимание на один нюанс, якобы присутствующий во взаимоотношениях всех нефтяников с надзорами.
Впрочем, еще один источник издания, близкий к природоохранным ведомствам, считает «лимиты» лишь «разговорами, давно циркулирующими в нефтянке». «Из опыта общения с тем же Росприроднадзором могу сказать, что в случае выявления нарушений по всем ущербам направляются претензии и далее иски в суд, и уже в судебном порядке добиваются взыскания. На слухи там не опираются», – заключает собеседник издания.
Михаил РомановскийДругие новости по теме:
