Санкции не мешают Казахстану и Узбекистану снабжать Россию сырьем для производства пороха

Санкции не мешают Казахстану и Узбекистану снабжать Россию сырьем для производства пороха

В прошлом году поставки хлопковой целлюлозы выросли более чем вдвое — до $10 млн. На пороховые заводы оно попадает не только через посредников, но и по прямым контрактам.

Российской армии не хватает снарядов. Если в начале вторжения она делала до 80 тысяч артиллерийских выстрелов в день, то сейчас — около 15 тысяч, рассказывает военный аналитик украинского проекта «Информационное сопротивление» Александр Коваленко: «Как только Россия стала терять свой артиллерийский потенциал, она стала терять и захваченные территории».

Для производства снарядов, и вообще боеприпасов, нужен порох, для производства пороха — хлопковая целлюлоза. Ее Россия закупает за границей, почти исключительно в Казахстане и Узбекистане. С начала войны эти поставки выросли. Так, по данным внешнеторговой базы данных ООН (UN Comtrade), в довоенном 2021 году две названные страны поставили в Россию хлопковой целлюлозы почти на $4 млн, а в военном 2022-м — почти на $10 млн. А за девять месяцев 2023 года только Узбекистан — почти на $9 млн.

В большинстве случаев целлюлозу закупают частные российские компании, которые потом перепродают ее государственным пороховым заводам. Но есть и прямые контракты.

Белое золото Узбекистана

Читайте ещё:На прошлой неделе страны Центральной Азии также рекомендовали избегать поездок в Россию

Узбекистан издавна славится своим производством хлопка (в советское время его называли белым золотом), по экспорту хлопковой целлюлозы он в 2022 году занял четвертое место в мире.

Один из главных производителей — Ферганский химический завод, которым владеют двое россиян, Михаил Глухов и Рустам Муминов. В 2023 году завод отправил в Россию 2,7 тысячи тонн хлопковой целлюлозы почти на $5 млн.

Получатели — российские компании «Бина групп», «Химтрейд» и «Ленахим», они производят и поставляют химическую продукцию для разных отраслей. В 2023 году они импортировали хлопок только из Узбекистана — с Ферганского химзавода, а также от Raw Materials Cellulose — компании, которая, как указано на ее сайте, является «ключевым партнером ведущих предприятий России, стран СНГ, Азии и Европы», в том числе производителей пороха. 

Данные о транзакциях этих компаний, к которым журналистам удалось получить доступ, показывают, что среди их клиентов есть российские подсанкционные заводы. Это крупнейший в России Казанский пороховой завод, нижегородский завод имени Свердлова, Пермский пороховой завод, Алексинский химический комбинат. Все они покупали хлопковую целлюлозу. 

Но были и прямые поставки. Так, в 2022 году, по данным Import Genius, Ферганский завод продал Казанскому пороховому заводу целлюлозы более чем на $2 млн, а Raw Materials Cellulose Тамбовскому пороховому заводу — почти на $0,5 млн. 

Ферганский завод ответил нам, что в 2023 году «не имеет ни одного прямого контракта с пороховыми и военно-промышленными заводами России», чтобы не подпасть под санкции. «Ленахим» сообщила, что не знает, что именно покупатели производят из ее целлюлозы.

Белое золото Казахстана

В 2022 году, по данным UN Comtrade, весь казахстанский экспорт хлопковой целлюлозы ушел в Россию. Практически все поставки были сделаны компанией «Хлопкопром-целлюлоза», в России получателями были упоминавшаяся уже «Бина групп», а также «Алексинские краски — Урал».

Представитель «Хлопкопром-целлюлозы» Равшан Нурбеков сказал нам, что компания продавала целлюлозу для производства красок и лаков, а не пороха. А с лета 2023 года вообще прекратила сотрудничество с Россией, чтобы не подпасть под санкции.

Однако санитарные сертификаты, выданные Министерством сельского хозяйства Казахстана, показывают, что и в 2022, и в 2023 году экспорт целлюлозы шел на российские пороховые заводы.

Эти предприятия производят и лакокрасочную продукцию, но несколько контрактов, с которыми ознакомились журналисты, указывают на то, что пороховые заводы покупали казахстанскую целлюлозу для оборонных целей. Так, в контракте с Алексинским химическим комбинатом, который подписали всего за три дня до вторжения России в Украину, сказано, что поставка 213,9 тонны казахстанской хлопковой целлюлозы до конца 2023 года — это часть гособоронзаказа. В другом контракте о поставке на комбинат 300 тонн казахстанской хлопковой целлюлозы до мая 2023 года сказано, что целлюлоза может быть использована и для государственной обороны.

Читайте ещё:Путин кормил экс-президента Италии Берлускони лично вырезанным сердцем только что убитой косули

Из государственных контрактов, подписанных еще до войны, следует, что российские пороховые предприятия будут обеспечены хлопком из Казахстана вплоть до 2026 года.

Что с этим можно сделать?

И Казахстан, и Узбекистан в войне придерживаются нейтралитета, но обещают не помогать России уклоняться от санкций (вот и вот). При этом чиновники перекидывают ответственность друг на друга: так, Министерство иностранных дел Казахстана объяснило нам, что поставки хлопковой целлюлозы на российские пороховые заводы не входят в его компетенцию, а Министерство торговли и интеграции рекомендовало обратиться в Министерство промышленности и строительства. Узбекские чиновники не ответили на запросы.

Производители традиционно занимают позицию «мы соблюдаем законодательство, то есть не продаем товар тем, кто под санкциями». А российские импортеры, названные выше, под санкциями не находятся. Они законно покупают целлюлозу, а потом продают ее санкционным пороховым заводам (раз, два, три, четыре).

Выходом могли бы стать вторичные санкции (кто работает с санкционной компанией, сам оказывается под санкциями) разъясняет Эрик Вудс, специалист по экспортному контролю в Центре исследований нераспространения Джеймса Мартина: «Страны — партнеры Украины становятся все более агрессивными в преследовании посредников, не подпавших под санкции. Если кто-то поставляет продукцию подпавшим под санкции военным предприятиям, это будет расследовано как нарушение с наложением вторичных санкций». Но пока это происходит нечасто.

Компании «Бина групп», «Химтрейд» и Raw Materials Cellulose не ответили на наши запросы, российские пороховые заводы тоже.