Спорное электричество. В Петербурге всё больше судов из-за подключения домов к сетям

Громких энергоскандалов, связанных с подключением к электросетям, вернее с неподключением, в Петербурге давно не было: все новые жилые дома исправно и в срок получают необходимое для жизни электричество.

Даже внезапных аварий на подстанциях, так, чтобы, например, сразу несколько районов остались без света, давно не было. Случаются отдельные происшествия, вроде того, что было в Приморском районе 23 февраля этого года, когда первый корпус ЖК Yoga почти на весь праздничный день погрузился в темноту, но не более того. Казалось бы, на городских энергетических просторах наконец-то наступили тишь, гладь да благодать.

Но, похоже, это лишь надводная часть айсберга под названием «обеспечение электричеством жилых домов города». Если погрузиться в проблему глубже, окажется, что все не так бесконфликтно. Просто проблема не видна рядовому горожанину — свет-то нигде не отключают. Между тем количество судебных споров вокруг различных историй, связанных с подключением новых «многоквартирников» к электросетям, растет.

«Новый проспект» попробовал собрать части паззла в единую картинку, и получился, как сказал один из участников событий, настоящий шедевр, который «по простоте, гениальности и масштабам через пару лет вполне сможет сравниться со знаменитой схемой «возврата НДС».

Выключение просветило

Что же случилось в ЖК Yoga в День защитника отечества? По информации, растиражированной СМИ со ссылкой на администрацию Приморского района, свет в одном из корпусов жилого комплекса исчез из-за повреждения кабелей, питающих дом. Эти кабели — часть электросетевого хозяйства Распределительной сетевой компании «Региональные электрические сети» (РСК «РЭС») — компании, которая осуществляет энергообеспечение ЖК Yoga через свою же сбытовую компанию «Вымпел». Из сообщений СМИ следовало, что крупнейший поставщик электроэнергии в Петербурге, «Ленэнерго», не имеет к аварии на ЖК Yoga никакого отношения. А ранее в группе жильцов этого дома промелькнула информация о том, что «Петроэлектросбыт» дом на обслуживание «еще не принимал».

В ЖК Yoga 23 февраля всё закончилось благополучно: застройщик, «Лидер Групп», запитал «потухший» дом от резервных генераторов, а РСК «РЭС» к утру 24 февраля устранила неполадки и вернула в квартиры свет. Очевидцы говорят, что одновременно с ЖК Yoga электричество пропадало в строящемся ЖК Ultra City-2 от RBI, расположенном по соседству. По мнению экспертов, этот факт говорит о том, что два этих жилых комплекса запитаны от одной и той же линии последовательно, и любая авария на сетях, естественно, способна обесточить всю «гроздь» объектов.

 

Две схемы

Читайте ещё:Коррупционеры Шувалова пятятся из ВЭБ.РФ

Такая схема подключения объектов к электросетям вполне допустима при соблюдении всех технических условий и требований, предусмотренных правилами и требованиями электроэнергетической отрасли. Существует две схемы присоединения вновь строящихся объектов. Первая подразумевает строительство трансформаторных подстанций, питающих каждый дом в отдельности и присоединенных непосредственно к источникам электроснабжения. Попросту говоря, из каждой такой подстанции выходят два кабеля: один, меньшего напряжения, подключен к энергопринимающим устройствам (распределительным щиткам) внутри дома, а второй, большего напряжения, подключен к подстанции сетевой организации. Каждая подстанция имеет лимитированный запас мощности, заранее рассчитанный и достаточный для бесперебойного электроснабжения объекта (жилого дома). В таком случае авария на одном участке электросетевого хозяйства не сказывается на соседях.

Второй вариант восходит к идеологии энергоснабжения советского времени. От высоковольтной линии электропередачи кабель высокого напряжения заходит на трансформаторную подстанцию, а выходящий кабель питает некоего потребителя. В СССР обычно это были заводы, фабрики, крупные производства. Мощностей туда забивали с запасом, самому предприятию для работы столько было не нужно. Поэтому, чтобы добро не пропадало, к нему последовательно подключали другие объекты: сооружения социально-бытовой инфраструктуры, производства поменьше, жилые дома… До сих пор не редкость, когда энергоснабжение небольшого моногорода целиком и полностью зависит от градообразующего промышленного гиганта.

 

Хорошо пока хорошо

Спецификой такой схемы как раз является последовательность подключений и их неподконтрольность вышестоящей организации — распределителю мощностей. До тех пор, пока лимит выделенной мощности не выбран, «ягодок» в «грозди» может быть сколь угодно много, лишь бы единственный видимый абонент платил исправно по договору поставщику электроэнергии. Нарушение условий договора чревато возможными веерными отключениями: поставщик может полностью прекратить электроснабжение или же ограничить его, в результате чего без света останется весь «куст». Но что происходит внутри «куста», внешнему миру будет не видно. Если у «ягодки"-субабонента происходит сбой в энергоснабжении, он решает вопрос со своим поставщиком электроэнергии — предприятием или организованной им для законного сбора абонентской платы местной сбытовой компанией.

Участники рынка объясняют, что такие ситуации не редкость и сейчас. «Нормативы по энергопотреблению родом из СССР и завышены относительно современных показателей на 30-40%. Это позволяет квазисетевым организациям получить индивидуальный тариф на один объект и перепродавать одну и ту же мощность нескольким потребителям. Сетевая компания получает оплату по счетчику от условно независимой сбытовой компании и не подозревает, что за ней скрывается целый ряд потребителей», — поясняет собеседник «НП».

Для жителей многоквартирных домов эта схема удобна до тех пор, пока исправно горит свет в квартирах, ходят лифты, работают насосы и из кранов течет горячая и холодная вода. Но как только что-то становится не так, перестают быть понятными суммы «за свет» в квитанциях на оплату коммунальных услуг, от перепадов напряжения сгорают электроприборы и лампочки, останавливаются лифты, людям становится некомфортно. И тут они сталкиваются с прелестями замкнутого круга: жаловаться на проблемы с электричеством и что-то требовать они по факту могут лишь от своей местной сбытовой компании и оператора местных же электросетей. И если те ничего не предпринимают, жильцы домов становятся заложниками ситуации, ведь заключить прямой договор с гарантирующим поставщиком они не могут — тот их просто «не видит». Такие сложности хорошо знакомы владельцам земельных участков в СНТ: исправить ситуацию с проблемами электроснабжения на участке порой возможно, лишь переподключившись от сетей садоводства к сетевой организации.

 

Гонка за метрами

Приморский район последние годы занимает первые места в рейтингах сдачи жилья. В 2020 году, по данным администрации, там было сдано 20% всех петербургских новостроек, а это 695,8 тыс. м2. По прогнозам, лидерство этой локации по объемам сдаваемых квадратных метров продолжится как минимум в течение еще 5 лет. Например, перспективная схема электроснабжения Петербурга, утвержденная постановлением губернатора города 26 апреля 2021 года, предполагает появление в Приморском районе в 2021—2025 годах включительно 2,9 млн м2 нового жилья. Это на треть больше, чем у ближайшего конкурента, Пушкинского района, где ожидается ввод 1,9 млн м2 до 2025 года. Сейчас в Приморском районе наиболее активно застраивается как раз территория за Долгоозерной улицей: конец Комендантского и Шуваловский проспекты, Парашютная, Плесецкая и Глухарская улицы. Уже упомянутые ЖК Yoga и Ultra City-2 — лишь часть масштабного девелоперского освоения территории у Юнтоловского заказника. Они же, похоже, одни из «ягодок» на кусте РСК «РЭС», ведь широта действий этой энергокомпании, судя по всему, велика и, возможно, претендует на всю Каменку. Это предположение вытекает из материалов картотеки арбитражных дел.

Читайте ещё:Борцы с экономической преступностью упорно отказываются замечать грехи «Почты России»

 

Беспокойство ФСК

В октябре 2020 года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти с интервалом в сутки зарегистрировал сразу два иска ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК) к ООО «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети». Если предположить, что в Каменке реализуется последовательная схема подключения объектов к электросетям, то ФСК — это владелец той самой высоковольтной магистральной линии электропередач, от которой отходит заветный кабель высокого напряжения.

В одном из исков (дело А56-92479/2020) ФСК просит суд расторгнуть договор технологического присоединения от 20 октября 2015 года, заключенный с РСК «РЭС», и обязать последнюю выплатить более 1 млн рублей неустойки. Основание — нарушение ответчиком, РСК «РЭС», «сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению».

Если не вдаваться в юридические подробности, то глобально технологическое присоединение — это создание технической возможности потребления электроэнергии, в том числе строительство трансформаторных подстанций, прокладка и подключение кабелей, монтаж распределительных устройств. Согласно российскому законодательству, ФСК отказать желающему присоединиться к ее сетям абоненту не может. ФСК должна выдать техусловия, зарезервировать запрошенную мощность и обеспечить подключение к своей сети элементов сетевого хозяйства РСК «РЭС», а РСК «РЭС» в течение максимум 5 лет должна обеспечить «строительство присоединяемых устройств» согласно проекту, сдать их и расплатиться с ФСК за техприсоединение, а потом и за потребленную электроэнергию.

 

Долгая «врезка»

Что же произошло в данном случае? В 2015 году ФСК разрешила РСК «РЭС» «врезаться» в ВЛ-220 кВ «Парголово — Ручьи», но при условии строительства трансформаторной подстанции 220/10 кВ и заходов от нее на ЛЭП-220 кВ «Парголово — Северная ТЭЦ». Где конкретно РСК «РЭС» собиралась строить эту подстанцию, из судебных документов неясно. По мнению участников рынка, если в планах компании изначально было подключение жилых комплексов Каменки, то логично было бы строить подстанцию в том же районе и тянуть к ней кабель от ПС-220 «Полупроводники», расположенной у Шуваловского карьера. В 2020 году ФСК стала выяснять, как же обстоят дела с выполнением соглашения и где же, собственно, «присоединяемые устройства». Но, как следует из документов суда, обнаружила, что «строительство объекта не производилось». В итоге суд встал на сторону ФСК и 26 марта расторг договор технологического присоединения. Апелляционная инстанция подтвердила правильность решения суда первой инстанции.

«Иначе чем через суд сетевая компания не может расторгнуть договор техприсоединения, даже если у неё есть все для этого основания. Зная ФСК, можно предположить, что там действительно либо конь не валялся и РСК «РЭС» ничего не делала, либо сделала с такими отклонениями и нарушениями, что ФСК разумнее устраниться», — говорит один из участников рынка, знакомый с ситуацией.

 

«Где-то рядом»

Остается вопрос: куда и как присоединены сети РСК «РЭС» в Каменке, где расположено место подключения и источник электроэнергии, от которого снабжаются объекты РСК «РЭС», подключенные в этом районе? Как следует из информации на сайте РСК «РЭС», у компании есть строящиеся центры питания (трансформаторные подстанции) на участке, занятом ЖК Yoga, и на безымянном проезде недалеко от ПС «Полупроводники» и уже сданного ЖК «Шуваловский» от Группы ЛСР. При этом, как сообщает сама РСК «РЭС» на своем сайте, она уже подключила ЖК «Ариосто» и ЖК «Граффити», в проработке — ЖК Yoga. Как на снабжение электричеством этих домов повлияет возможное расторжение договора техприсоединения с ФСК? Ведь, по логике, если решение суда первой инстанции устоит в последующих, фактическое расторжение договора означает потерю мощности, что, в свою очередь, чревато прекращением электроснабжения? В РСК РЭС на запрос «НП» не ответили.

 

Нечто и мощность

Второй из исков ФСК к РСК «РЭС» рассматривается параллельно с первым, но расторгнуть ФСК просит уже другой договор, заключенный с РСК «РЭС» 25 декабря 2018 года (дело А56-93887/2020). Спорное соглашение было заключено для увеличения на 9,3 МВт максимальной мощности, выделенной ФСК в 2017 году для энергоснабжения земельного участка по адресу: СПб, Пригородный, участок 197 (Каменка). Там стоят уже сданные ЖК Yoga и ЖК «Новая Каменка» от «РК Строй». В 2017 году РСК «РЭС» и ФСК заключили договор на присоединение «объектов электросетевого хозяйства» по вышеуказанному адресу. По этому договору РСК «РЭС» выделена мощность почти 1,5 МВт. Вопрос, как ФСК разрешила технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, в то время как эта процедура осуществляется только в отношении энергопринимающих устройств, пока оставим за кадром. Что именно присоединяла ФСК по этому договору, закрытому в мае 2018 года, тоже загадка: это не дом, не трансформаторная подстанция, не какой-либо другой объект недвижимости. Это просто некая энергоустановка на 197-м участке. Возможно, как раз та, что на сайте РСК «РЭС» отмечена как «строящаяся» на территории ЖК Yoga…

В 2018 году РСК «РЭС» запросила об увеличении лимита мощности на эту энергоустановку сразу на 9,3 МВт. Для увеличения мощности заключается самостоятельный договор технологического присоединения, и ФСК, очевидно, пошла на заключение договора на увеличение мощности и выдала свои техусловия. Новые объемы компании, видимо, понадобились для подключения двух других рядом расположенных участков. На участок №307 в Пригородном требуются 4,8 МВт, их планируется отдать ЖК Ultra City-2 на Комендантском проспекте, тому самому, что «погас» вместе с ЖК Yoga 23 февраля. Кстати, летом на участке 307 появился новый объект — детский сад в ЖК Ultra City: по информации Госстройнадзора, эта служба выдала разрешение на его ввод в эксплуатацию в начале июля.

Еще 4,5 МВт предназначены для участка 30 по Глухарской улице, для строящегося ЖК «Модум». Но срок действия технических условий по договору от 2018 года закончился в конце сентября 2020 года, и после этого ФСК решила расторгнуть договор, так как «ответчик в срок, установленный договором, не осуществил мероприятия по технологическому присоединению 1 и 2 этапа, вплоть до истечения срока ТУ», говорится в материалах дела.

РСК РЭС не оспаривала «нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению», добровольно заплатила требуемую неустойку и в конце октября 2020 года попросила ФСК продлить срок договора до конца 2022 года. ФСК отказалась и обратилась в арбитраж с иском о расторжении соглашения. Суд первой инстанции 1 июля встал на сторону Федеральной сетевой компании. РСК «РЭС» 16 августа подала жалобу на это решение в апелляционную инстанцию. 13-й арбитражный апелляционный суд принял доводы РСК РЭС во внимание и в начале октября изменил судебное решение и продлил срок действия договора технологического присоединения до 25 декабря 2022 года. Но если и это дело в итоге закончится судебной победой ФСК, то возникнет вопрос, как, кем и в какие сроки будут подключены строящиеся и уже готовые жилые комплексы в Каменке?

 

Польза цессии

Но РСК «РЭС» судится не только с ФСК. С интервалом в несколько месяцев компания выиграла несколько схожих дел о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Набор ответчиков разнообразен: деньги взыскиваются как с частных электросетевых компаний, например с «КировТЭК», так и с монополистов — ПАО «Россети Ленэнерго» и аффилированной с ним Объединенной энергетической компании.

Очень похожи и обстоятельства дел: во всех случаях РСК «РЭС» выступает в качестве цедента, то есть компания получила права требования сумм ко взысканию после заключения договора цессии с третьим лицом. В случае с «КировТЭК» это строительная компания «Северный город» и ЖК Ultra City в той же Каменке; в ситуации с «Ленэнерго» — другой застройщик, «Новый квартал» из группы «Аквилон», и возводимый им ЖК All Inclusive в Шушарах; в истории с «ОЭК» — Setl Group и ЖК ArtLine на Торфяной дороге, 17.

Истории появления РСК «РЭС» в этих взаимоотношениях, как можно судить по скупым описаниям в документах арбитража, тоже практически идентичны. Застройщик заключает с сетевой компанией договор технологического присоединения к электросетям своего строящегося объекта, выплачивает некий аванс, и соглашение начинает выполняться. Сетевая компания выдает заказчику техусловия на строительство энергопринимающей инфраструктуры, а сама приступает к созданию инфраструктуры энергоснабжающей: внешних электросетей, распределительных и трансформаторных подстанций. Потом в какой-то момент в одностороннем порядке застройщик расторгает договор (а он вправе это сделать, но с обязательным возмещением понесенных сетевой компанией расходов), перезаключает его с РСК «РЭС» и переуступает ей в качестве оплаты права требования выплаченных авансов предыдущему подрядчику. РСК «РЭС» доводит техприсоединение до «логического конца» — появления электричества на объекте и через суд взыскивает у прежнего подрядчика ранее выплаченные застройщиком средства.

«ОЭК в соответствии с договором с застройщиком, заключенным в 2018 году, выполнило практически все его условия. Мы проложили всю электросетевую инфраструктуру и подключили строящийся ЖК ArtLine к электроснабжению. Застройщик около 2 лет бесперебойно потреблял электроэнергию для строительства ЖК ArtLine. Для завершения работ оставалось самое малое — установить внутридомовые подстанции, и на этом этапе застройщик в марте 2020 года инициировал расторжение с нами договора и в судебном порядке стал требовать возврата выплаченного аванса — более 110 млн рублей. Арбитраж удовлетворил их требования. Позже мы узнали о том, что права требования долга ООО «Сэтл Сити» по договору цессии за 42,5 млн рублей переуступил ООО «Сбытовая компания «Вымпел», — рассказали «Новому проспекту» в юридическом департаменте ОЭК.

«Завершала подключение жилого комплекса к энергосетям уже не ОЭК», — резюмируют в энергокомпании. Судя по данным официального сайта Setl Group, ЖК ArtLine сдан в эксплуатацию. По данным ресурса «Картотека.ру», ООО «Сбытовая компания «Вымпел» аффилирована с РСК «РЭС».

 

Тарифный вопрос

Существенное условие договора технологического присоединения — плата за него, размер которой регулируется государством и устанавливается его уполномоченным органом (в Петербурге им является городской комитет по тарифам). В размер этой платы, в частности, включается компенсация расходов сетевой компании за подключение объекта капитального строительства. Для жителей новостройки наличие установленного тарифа для сетевой компании — это гарантия того, что они после получения ключей будут бесперебойно получать электричество, уточняют участники рынка.

«Технологическое присоединение — это не просто разовая услуга. Для сетевой компании это процесс бессрочный: сначала строятся сети, подстанции, сетевая инфраструктура, подписываются акты технологического присоединения, подаётся напряжение. Потребители начинают пользоваться электроэнергией — и это навсегда! Сетевая компания содержит электросети, ремонтирует, производит их замену, капитальный ремонт. Перебоев в электроснабжении не допускается», — говорят в юрдепартаменте ОЭК.

В комитете по тарифам Петербурга «Новому проспекту» напомнили, что «индивидуальная плата устанавливается по обращению электросетевой компании в отношении застройщиков», и сообщили, что в 2017—2020 годах было издано четыре распоряжения, утверждающие «плату за технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «РСК «РЭС» по индивидуальному проекту».

По данным сервиса проверки новостроек, речь в этих распоряжениях идет о ЖК Aerocity и ЖК Aerocity 2 в Шушарах (девелопер «Лидер Групп»), ЖК «Ариосто!» и ЖК Modum на Глухарской улице от «Арсенал-Недвижимости», а также ЖК «Светлый мир «Жизнь» на Московском проспекте от Seven Suns Development.

При этом, уточнили в комитете по тарифам, «организации имеют право на подключение по стандартизированным ставкам, утвержденным в соответствии с распоряжениями комитета на каждый год».

Стандартизированная тарифная ставка — это величина, которая рассчитывается на единицу присоединяемой мощности и на единицу длины линии. Она определяется исходя из расходов сетевой организации на выполнение работ по присоединению, включая строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Установление стандартизированных тарифных ставок дает возможность удешевления техприсоединения объектов малого и среднего предпринимательства в части расходов по оплате только затрат, необходимых для каждого технологического присоединения. Однако, как следует из документов на сайте комитета по тарифам, ООО «РСК «РЭС» впервые появляется в перечне «территориальных сетевых организаций, в отношении которых устанавливается плата за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга» лишь в конце 2020 года и попадает в такой перечень только на 2021 год.

Не складывается в последние пару лет у РСК «РЭС» и с тарифами за передачу электроэнергии по электрическим сетям, это при том, что организация становится «электросетевой компанией» только после установления ей такого тарифа. Впервые попасть в «котловой тариф» компания попробовала в 2020 году, следует из материалов картотеки арбитражных дел (дело А56-45727/2020).

Комитет по тарифам Петербурга не нашел оснований для удовлетворения заявления РСК «РЭС» и отказал ей. Энергетики пошли в суд, прошли все инстанции, но итоговое решение суда оказалось не в пользу РСК «РЭС». Одним из аргументов, которые учел суд, было отсутствие точек присоединения сетей РСК «РЭС» к электрическим сетям сетевой организации — котлодержателя, ПАО «Ленэнерго».

В настоящее время РСК «РЭС» выступает участником еще одного «тарифного» дела. ПАО «Россети Ленэнерго» в городском суде Петербурга оспаривает статус «сетевая организация», установленный РСК «РЭС» комитетом по тарифам на 2021 год, и факт включения РСК «РЭС» в «котловую модель взаиморасчетов между субъектами котлового регулирования». Указанный статус дает энергетической компании право на взимание с потребителей платы за передачу электроэнергии по своим сетям, а присутствие в «котловой схеме» — право на установление котлового тарифа и на деятельность на розничном рынке электроэнергии. В этом деле суд первой инстанции встал на сторону «Ленэнерго».

Таким образом, возвращаясь к истории с подключениями домов в Каменке, судя по всему, тариф на передачу электроэнергии для РСК «РЭС» в 2018 году, на момент ввода дома в эксплуатацию, установлен не был, в перечень сетевых организаций, присоединение к сетям которых оплачивается по стандартизированным ставкам, она не входила. Тем временем корпуса, например, Ultra City подключены к электрическим сетям, каким-то образом введены в строй, переданы в управление управляющей компании и заселены.

«Подключение Ultra City совершено с нарушением действующих норм законодательства. РСК «РЭС» не является сетевой компанией, и на момент подключения Ultra City тарифа у нее не было, потому что он по-прежнему у нашей компании, полученный еще в 2017 году», — говорит представитель «КировТЭКа» юрист Сергей Воскобойник.

«РСК «РЭС» создаёт угрозу возникновения социальной напряжённости. Для застройщика техприсоединение — это один из технических этапов строительства, как заливка фундамента или стен. И после того, как он построил дом, передал квартиры дольщикам, его ответственность закончилась! Кто поможет им, если что-то случится с энергоснабжением? РСК «РЭС» не проходит государственное регулирование, не имеет тарифа на содержание сетей, денег на содержание аварийных бригад и в случае отключения потребителей или пропадёт, или будет судиться с каждой квартирой отдельно, а люди будут сидеть без света! О чем думают застройщики, разрывая договора технологического присоединения с монополистами, действуя, по сути, в интересах сомнительной частной структуры?» — недоумевает представитель ОЭК.

 

И снова нечто и мощность

Если даже у РСК «РЭС» и нет установленного тарифа на подключение объекта, то еще не всё потеряно, рассуждают участники рынка. Есть ещё одна возможность уступить право подключаемому на распоряжение мощностью. Это вполне сложившаяся практика, подходящая для владельцев избыточных мощностей: часть они используют сами, а часть могут уступить, но для этого необходимо получить согласие от сетевой организации, к сетям которой подключен такой владелец сетей. В Петербурге чаще всего это либо ПАО «Россети Ленэнерго», либо ФСК. Правда, такая схема действий регламентирована для компаний, получивших мощности и присоединенных к сетям ранее 2015 года.

В пресс-службе «Россети Ленэнерго» пояснили, что упомянутые выше жилые комплексы «в настоящее время не имеют технологического присоединения» к сетям компании. Однако «Россети Ленэнерго» «готова обеспечить электроснабжение домов как конечных потребителей при подаче заявки на технологическое присоединение», добавили в организации. В ФСК «ЕЭС» не стали комментировать вопросы переуступки мощностей РСК «РЭС». В РСК «РЭС» запрос редакции проигнорировали.

«У РСК «РЭС» нет ни документов о переуступке мощностей, ни согласия ФСК о присоединении или перераспределении. А в суд РСК «РЭС» представила документы, доказывающие факт подключения Ultra City к сетям через свою подстанцию, но по факту это подстанция, принадлежащая «Ленэнерго» — они ее строили для подключения ЖК «Шуваловский», построенного «ЛСР Недвижимость Северо-Запад», — рассказывает Сергей Воскобойник.

«Это всё при том, что договоры технологического присоединения заключает одна РСК «РЭС», а получить тариф пытается другая РСК «РЭС». Дело в том, что есть две компании, зарегистрированные по одному юридическому адресу, возглавляемые братьями и имеющие одинаковую аббревиатуру. ООО «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети» образована в 2012 году и никогда не имела статуса сетевой компании. Именно она занимается судебными взысканиями задолженностей, полученных по цессии, с «КировТЭК», ОЭК и «Ленэнерго». Эта первая РСК «РЭС» является 100%-ным владельцем зарегистрированного в 2019 году ООО «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети», которое как раз сейчас участвует в судебных «тарифных» делах», — добавляет Сергей Воскобойник,

«Как на самом деле подключен Ultra City, можно только предполагать, в лучшем случае — через незаконно построенную или криво подключенную подстанцию, если её не «видит» ФСК и им по какой-то причине в суде безопаснее показать подложные документы, выдавая подстанцию «Ленэнерго» за свою, чем узаконить реальную схему. По этим же документам они получили мощность для подключения — 1,44 МВт. Но что там реально находится, неизвестно, и самое печальное, что на этом нечто «висит» не один огромный жилой дом, к которым, возможно, последовательно подключены другие объекты», — продолжает Сергей Воскобойник.

 

В чём бизнес, брат?

Участники рынка называют РСК «РЭС» «бизнес-инноваторами» и сравнивают их идею с криминальным хитом прошлого десятилетия, известного как схема «возврата НДС». «Что-то понемногу, без документов, в обход сетевых компаний, делал много кто — кинул кабель через забор и подключил ларек. Но превратить это в бизнес и масштабировать — это гениально», — говорит один из участников рынка, знакомый с ситуацией. По его оценкам, прибыль здесь измеряется сотнями процентов и, как он считает, складывается из разницы между «добросовестным, но медленным подключением» и «дешевым, но быстрым». Например, Сергей Воскобойник оценивает затраты «КировТЭКа» на подключение Ultra City (если бы договор не был расторгнут) в 240-250 млн рублей. Сюда входят и прокладка кабеля, и подключение к сетям ФСК или филиалов «Россетей» так, чтобы дом был виден в их системе, и все согласования, и техусловия, и строительство собственной «придомовой» подстанции.

«Техприсоединение — сложный, требующий времени и значительных финансовых ресурсов процесс. Сетевая компания заказывает, приобретает и устанавливает дорогостоящее оборудование, выполняет значительное количество работ: от прокладки кабелей до благоустройства территории», — поясняют в ОЭК. В энергокомпании также оценивают среднюю стоимость подключения строящегося объекта к энергоснабжению в 200-240 млн рублей.

«Провести и подключить кабель к «нечто где-то» стоит миллионов 30, хотя в договоре, представленном РСК «РЭС» в суд, стоимость присоединения для застройщика превышает 100 млн. Это колоссальный люфт в деньгах, очень привлекательное предложение. К тому же, судя по всему, в РСК «РЭК» живых денег особо и не требовали пока, получали разницу дебиторской задолженностью, которую потом отсуживали. Это вдвойне привлекательно для заказчика, которому обещают быстрое подключение за малые деньги», — рассуждает юрист.

Правопоражение

Подобные подключения находятся в серой зоне как для «Россетей» и ФСК, так и для гарантирующих поставщиков: подключенных подобным образом абонентов «не существует».

«Сетевая компания может не знать, что какой-то её потребитель подключает на свои мощности других потребителей, если у неё сходится баланс потребления и оплаты. А если ещё и в качестве сбытовой компании поставить свою, которая будет деньги с жильцов собирать за электричество, то вообще всё шито-крыто», — рассуждает ещё один участник рынка.

Однако подобные схемы могут дать сбой. Например, жильцы 22-этажного ЖК на Лиственной, 18, в Выборгском районе, просидев без света, воды, лифтов целые выходные в июне 2019 года, потребовали у обслуживающей их дом сбытовой компании «Вымпел», аффилированной с РСК «РЭС», заключить договор с гарантирующим поставщиком — ПСК. Та отказалась. Стороны ушли в арбитраж: компания «Вымпел» по суду пыталась получить право покупать у Петербургской сбытовой компании электроэнергию по тарифам для населения. Но суд в иске отказал, встав на сторону Петербургской сбытовой компании, и заодно констатировал, что РСК «РЭС» вообще не имела права самостоятельно, без согласования с ФСК, подключать дом. Выданные ей документы не являются свидетельством надлежащего технологического присоединения к электрической сети, а сама компания «не является сетевой организацией».

Для жителей дома это означает поражение в правах: они не могут воспользоваться своим законным правом на заключение прямого договора энергоснабжения своей собственности (квартиры) с гарантирующим поставщиком. Означает ли это, что собственники квартир приобрели «неполноценный товар», как эта неполноценность скажется на рыночной стоимости их квартир в случае их продажи на «вторичке», по чьему недосмотру или при чьем попустительстве вообще становятся возможны такие истории — на все эти и многие другие вопросы пока ответов нет. Пока остается лишь ждать. Время покажет, насколько подобные схемы подключения к электросетям вообще жизнеспособны.

Григорий Дудник